新修订的《中华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日起施行，新修订的《中华人民共和国审计法》也于2022年1月1日起施行，近几年党内也形成比较完善的党内法规体系，在中华民族伟大复兴的道路上，全面依法治国的脚步日益坚定，兴山县审计局不断加强社会主义法制的宣传、培训、教育和落实，对照旧法学新法，对照新修订的法律法规审视过去的审计行为，让审计事业在法治建设的轨道上不断提升质量和效能，不断提升服务基层治理能力。兴山审计的法治建设主要从以下四个方面发力：

学习奠基，从对法律法规条文的理解深入到对条文背后法理的理解。兴山县审计局采取多种形式加强对新颁布的法律法规的学习，从自学和宣讲到专家解读、讨论交流、质疑答惑，由浅入深，由表及里，深层次地理解新修订或颁布的法律法规背后的原因和原理。自2021年始，兴山县审计局开展法律法规自学交流8次，邀请法律顾问和法律专家集中解读4次，审计人员与法律顾问面对面质疑答惑4次，法律专家事后解答法律问题4次。通过一系列学习，让审计人员深刻理解《民法典》的“公平、诚信、守法与公序良俗、绿色”等基本原则，清楚了《行政处罚法》“贯彻党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度的进步”是这次修改的“最大亮点”，修改《审计法》主要是加强了党对审计工作的领导，也掌握了《审计法》中“合法性、独立性和客观公正、实事求是”的基本原则，通过学习也厘清了政府审计和社会审计的权利边界。

运用强基，根据对法律法规的深度理解对审计行为进行治跛纠偏。通过对基本法与普通法、上位法与下位法、特别法与一般法等法律位阶及法律效力的理解后，对照新修订颁布的法律法规再次理解《审计法》，并对审计行为进一步规范。原《审计法》共54条，此次修订中，修改34条，增加7条，合并1条，修订后共60条，对照修改的条文，兴山县审计局加强了对审计行为的规范，其中，针对落实党对审计工作的领导和完善审计工作报告机制，兴山县审计局出台了审计情况报告工作规范；针对审计查出问题整改，兴山县审计委员会研究出台了《关于进一步加强审计整改工作的意见》；针对“根据经批准的审计项目计划安排”，兴山县审计局严格审计项目管理，对未经批准的审计项目不得开展审计或审计调查，对临时调整的审计项目严格程序报批……等等，同时也对审计进点、审计调查等具体的审计程序和审计环节进行了明确规定，通过一系列的规范后，克服了审计的随意性，也克服了“选择性执法”的问题，提升了审计工作的权威和影响力。

制度筑基，修订完善局内的各项管理制度达到综合施治协调施治的管理目标。“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度”，从国家层面来看，随着时代和社会的发展进步，党内逐渐形成比较完善的党内法规体系。用制度管人管事是事业健康发展的根基，上下协同，县党组着力推动局机关内部的各项管理制度的修订完善，成立制度修订小组，用国家层面的新法规新制度对局机关的党建工作制度、机关管理制度和业务管理制度进行全方位的审视和疏理，去伪存真，除弊兴利，对过时的条文进行修订，把新时代的新要求及时更新到新的制度规范内，经过党组研究讨论，全体干部职工征求意见，经过“两上两下”的工作流程后，重新印发了党建工作制度8篇、机关管理制度12篇、业务管理制度9篇，并进一步明确，对上级审计机关和县级层面新修订或新出台的适用于局机关的制度沿用上级部门的制度。对局内方方面面的工作用制度的形式规范之后，机关管理工作有章可循，有“法”可依，不仅让审计各方面的工作更为顺畅，而且在全局形成了一种风清气正、担当作为、争先创优、团结奋进的工作氛围。

文化固基，让崇尚法治和规矩规范审计干部言和行。强化法治教育，法律法规、党纪党规学习教育成为支部主题党日、理论学习中心组学习的必修课内容，《党章》学习成为常规内容，学习再学习；规范审计言行，让全体审计干部以审计服务的理念开展审计监督，以有利于被审计单位为原则开展审计工作，发现问题、分析问题、解决问题、提出建议都立足于有利于被审计单位的规范和发展，学会倾听、沟通和解释；加强审计项目的监督和管理，建立审计巡察工作制度，成立以一把手为组长的巡察工作组，对每个审计组开展审中巡察和审后回访，虚心听取被审计单位对审计组和审计局的意见和建议，深受被审计单位好评；投身基层治理，让审计干部下沉社区，扎实开展文明创建、志愿服务、“双千”服务、结对帮扶等活动，传承中华民族的优良品德，弘扬诚信礼义善；积极参加文体活动，培养审计干部创先争优意识，“三八”趣味运动会进入全县前八，“五一”职工运动会羽毛球比赛进入全县前四，“庆七一，喜迎高铁”合唱比赛勇夺桂冠，在全局开展读书演讲比赛，在阅读中开阔眼界，陶冶情操，在活动中凝聚审计干部的精气神。

（兴山县审计局 蔡小江）