“现在我们自己的事情自己说了算，扯皮拉筋的事少了，生活环境好了，邻里关系也融洽了。”兴山县黄粮镇水磨溪村村民严传兵说。该村通过探索“一警四员多点”，让村民成为乡村治理的主力军，如今已连续6个月矛盾纠纷、盗窃、交通事故警情零发生，市域治理和平安建设成果显著。

探索“一警四员多点” 为共同缔造搭舞台

“今后我就常驻村委会了，大家有任何问题都可以找我、网格长或者我们的‘四员’，随喊随到。”6月上岗第一天，驻村辅警彭万军在水磨溪村推进“共同缔造”屋场院子会上表示。

今年五月以来，黄粮派出所试点辖区水磨溪村坚持警力下沉，资源下倾，问需于民，问计于民，探索“一警四员多点”共建共治共享新路径，充分释放警力、资源向末梢延伸，通过“共谋、共治、共管、共评”开展乡村平安建设，让村民成为乡村治理的主力军，变被动接受管理为主动参与治理。

黄粮派出所通过发放800余份《水磨溪村治安环境问卷》了解群众的需求，形成《问题清单》，并通过19场屋场院子会组织讨论1300人次，形成《措施及责任清单》。在原有“一村一警”的基础上，将网格细化到村民小组，组织村民推选1名网格长，1名法治宣传员、1名交通安全劝导员、1名矛盾纠纷化解员、1名村企联络员。由驻村民（辅）警、村干部和“四员”组成工作专班，负责《问题清单》的销号，形成《效果清单》，答好“平安之卷”。

让“局外人”变“主人翁” 村里的事情村民共商

“如果说村小组是一根血管的话，我们就是一个个细胞，选我们出来的目的就是化解血管里的‘血栓’，让血液流动起来。”第6网格的网格长董远福说。

今年夏季，该村的生产生活用水短缺，董远福迅速组织第六网格的村民召开网格院子会，商议村民共同上山取水灌溉，当村民投票通过后，他立即将情况上报村委会，在村委会的统筹下，两个小组迅速召开14场网格院子会，提议受到村民一致支持。

8月中旬，村委会组织由各网格推举的40余名村民进深山、接管道、开沟渠，奋战4天成功将山泉水引入农田。9月份，该村蔬菜基地黄瓜丰收2.5万斤，为村集体经济创收了3万多元。

后进村走出新路径 “共同缔造”开出幸福之花

为了对《效果清单》、网格长工作质效进行评议，水磨溪村推行群众评判打分制，每月由各组长牵头，以网格点为单位召开屋场院子会。同时评选出1-2名协助化解矛盾纠纷、上报风险隐患的治安积极分子，由村集体出资购买生活物品予以实物奖励。

通过连续多月的治安积极分子评选，该村基层社会治理已由半年前的“一村一警”进化为“1警20点32人”，初步实现基层治理资源共享、信息互通、村组联勤和警民联动。6月以来，35起矛盾纠纷在网格内化解，落实互帮互助80余次，协助破获案件4起。

“现在村里变化很大，邻里关系和睦了很多。”驻村辅警彭万军说。彭万军进村时组建了信息上报微信群，起初每天收到大量矛盾纠纷、安全隐患等方面的信息。他在对信息分类后，会同村干部协调资源，指导“一长四员”逐一化解消除。进入11月，微信群仅上报3起纠纷，其余13起均被网格长就地消化。通过半年努力，水磨溪村的村级平安治理已经完成了从传统接处警“事后堵”向驻村辅警统筹、网格长包保负责“事前防”的转变，这也为下一步向全镇其它村组复制推广提供了“水磨样板”。

黄粮派出所所长张小军表示，下一步将在进一步完善推广水磨工作法的基础上，按照警务前移便民原则，在充分征求群众意见的基础上，按照派出所主导、群众参与，共建共享的原则，加强基层警务站（室）建设，全面下沉派出所警力，形成“警务站+村委会+网格点”三级联动体系，确保处处有警，让警务融入村务和家务。

（来源：中新网湖北新闻）

 通讯员 王鹏程