更加用力推进改革创新
持续优化营商环境。落实省营商环境5.0清单和25项重点举措,全面推行“只说YES不说NO”。落实首批19个行业“一业一证”改革,持续推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”。深化“一件事一次办”改革,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等机制。运用借鉴36项先行区改革经验,积极创建全省先行区改革试点。加快建设政务服务中心和产业孵化中心综合大楼,加快乡镇“三场一中心”建设,优化综合窗口设置。依法审慎办理涉企案件,加大对市场主体合法权益的保护。深化“双千”服务,聚焦企业反映的难点、痛点和堵点问题,做到“一企一策”“一事一议”,确保企业反映问题事事有回应、件件有着落。
推进重点领域改革。落实扩权赋能强县改革措施,不断激发县域经济发展活力。深化财政预算管理,全面增强财政统筹能力。深化税收征管改革,建立完善乡镇基本财力保障和税收激励奖补机制。深化农村承包地“三权分置”改革,完善农村土地经营权流转服务体系和风险防范机制。开展农村集体产权制度改革“回头看”。实施农村集体经济运营机制改革,处理好富民、强村、壮企三者关系,鼓励政策资金到村形成固定资产,入股经营主体受益分红,壮大集体经济收入。强化宅基地审批管理,规范开展房地一体宅基地使用权确权登记,探索建立宅基地使用权流转和宅基地自愿有偿退出机制,稳慎推进农村集体经营性建设用地先行入市。深化供销合作社综合改革、集体林权制度改革。推进殡葬综合改革,建设公益性公墓3处、殡仪服务站2个。
提升改革创新能力。打好兴发集团国企改革“三年行动”收官战,不断提升内控管理水平,实现国有资产保值增值。强化企业科研创新主体地位,支持兴发聚焦电子化学品提纯、有机硅产品开发、磷石膏综合利用和黑磷工业化应用等领域实施科研攻坚。启动三峡实验室国家级创建,支持有机硅核心技术申报国家科技进步奖。加强企业与高校、科研院所对接,常态化推进产学研合作。鼓励君邦、卡乐尔、雅邦、新成石墨开展新产品和工艺研发,新增高新技术企业3家以上,高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。