检方全流程能动履职,助推畜牧养殖环境污染综合治理

“通过干湿分离的模式,将粪污集中堆砌发酵还田,使治污能力得到了很大提高,环境也越来越好了……”4月10日,湖北省兴山县检察院检察长李本元来到峡口镇岩岭村回访时,村里的养殖户说。这些新举措的实施与兴山县检察院牵头撰写的畜牧养殖环境污染情况调查专题报告密不可分,与此相关的建议还被写进兴山县《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》之中。

2022年初,兴山县检察院检察官在履职中发现,岩岭村一养殖场的化粪池因墙体破裂导致养殖污水渗漏,不仅影响了养殖场正常经营,也破坏了周边生态环境。该院迅速立案,通过调查了解到该养殖场化粪池墙体破裂是污染治理设施建设不当、粪污产出量远超设备承载量导致。该院遂制发检察建议,督促环保、畜牧部门采取措施消除污染并对养殖场的污染治理设施建设进行技术指导,以防再次发生类似事件。

兴山县是养殖大县,许多养殖场都临水而建,一旦发生污水泄漏或者乱排直排等问题,将直接影响河流生态环境。“一些规模以下的养殖场因资金不足、环保意识不强等原因,污水渗漏的情况时有发生。”环保部门负责人向检察官介绍。

开展专题研讨

为做好办案的“后半篇文章”,兴山县检察院在办理该案的基础上开展调查研究,会同该县环保、农业农村部门以及乡镇主要负责人对全县规模以下畜牧养殖污染情况进行专题调研。2022年6月以来,调研组先后走访高桥、峡口、黄粮等乡镇,调研养殖场50余家,了解到许多养殖户干湿分离机、沼气池长期闲置或者不具备完整的污染治理设施,人工冲洗、清扫圈栏的方式仍是主流。“购买、维护和使用这些设备是一大笔开支。”许多养殖场经营者诉苦。此外,只批不管、监管体系不健全等问题也存在。

针对发现的问题,该院牵头相关部门开展专题研讨,撰写《兴山县规模以下畜牧养殖环境污染情况调查专题报告》,并先后向县委、县政府汇报。报告从监督管理体系不健全、治污设施建设投入不足、养殖场环保意识不强等方面对规模以下畜牧养殖污染现状进行剖析,并从完善监管体系、改造升级治污设施、拓宽政策资金渠道、研究完善以奖代补项目等方面提出可行性建议。

今年1月,专题报告中的建议被写进兴山县《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中。根据意见要求,相关部门开展了多轮次的巡查,整改违规养殖场2家;探索完善“以奖代补”政策,鼓励养殖场对治污设施进行改造完善,对建设好的养殖场进行奖励,进而缓解养殖场在设备更新维护、优化生产经营方式方面的经济压力。

来源 | 极目新闻

通讯员 | 蒋长顺 张颖 董君一

编辑 | 郝小芳

编审 | 夏禹

终审 | 吴健