谋者,计划、主意也。而谋全局,则为全域规划,对全县的通盘考虑,制定出的发展规划。
规划具有前瞻性,我们始终无法预料十年后的样子。如果没有三峡库区移民,兴山按照20年不落后的标准规划建设,就不可能有兴山这座三峡库区最美的宜居县城。但时代飞速发展,高铁时代即将到来,兴山将迎来旅游经济发展的大潮,县城必须由宜居向宜旅转变,疏解县城的非旅游功能,货车绕城、水源地置换、物流小镇建设等,一些前瞻规划应运而生。
规划科学,必将促进经济社会的发展,规划滞后,则会制约经济社会发展。故高瞻远瞩的规划,是引领地方经济发展的龙头和引擎。
兴山山高坡陡,山间可用平地极少,县城及未来高铁站周边更是一地难求,如何将古夫镇北斗坪这一征迁地块用好,是全局之中的一域。规划好、利用好了,就是新的发展引擎;利用不好,就有可能成为发展中的败笔。
要谋在高。规划要站位高、起点高,纵观全县提出的把兴山打造为“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地”目标,高度契合绿色发展理念和国家长远规划,当两条350高铁在兴山县城交汇,巨大的旅游市场来临,兴山拿出什么旅游产品来形成旅游经济,带动群众增收致富?是把有限的土地资源拿来为失地群众还建一栋栋小洋楼?还是集约用地,让居民住上布局更加合理、功能更加齐全、交通更加便捷、环境更加优美的高档社区,把节约的土地用来高位谋划未来城市的发展?比较之间,前者工作难度更小,矛盾更少,可这是一种低层次、低水平、不可持续的做法,也是对人民、对历史的极端不负责任。如果这样,五年后站在高铁站出口看古夫县城,更多的是遗憾,而不是自豪。
要谋在远。按照至少20年不落后的标准进行长远规划,优化县城空间格局,科学编制规划,包括概念规划、总体规划、控制性详规和重点地段的城市设计等。城市规划建设中,不考虑长远,有许多失败的教训,最终会落得一堆钢筋混凝土、“城”不大“病”不少,造成城市功能混乱,管理无序,经济萧条。在北斗坪有限的方寸之间,布局好新的旅游业态,让其功能得到充分发挥,给游者、经营者、管理者以有序,赏心悦目,才能真正形成旅游目的地和集散地,让游客停下脚步,带动第三产业发展,富民富县。
要谋在实。一切以人民群众得实惠为出发点和落脚点,规划布局充分考虑了失地农民的参与性,业态呈现多样化、差异化、低门槛,让多数人都能够进入。引导农民转变身份和经营观念,广泛参与到旅游经济的大潮中。让失地农民居住与产业分开,既享受到高品质的生活,又享受到发展的红利。
要谋在人。县委、县政府立足高远实,聘请专家指导,通过专业规划,致力专心建设,以美好的愿景,来引领思想、统一思想、凝聚共识、推动发展。事在人为,功德在心,一切维护公利,为人民群众谋划的战略部署,都会得到历史的检验和公平、公正的评判。
不积跬步,无以致千里。不谋全局,不可谋一域,无一域之谋,则无全域之略。只有用工匠精神,一域一域的谋,一项一项的推,才有兴山每天不一样的成效,当五年之后高铁建成通车,下了高铁站,邂逅美人城,岂不美哉!
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