“‘开放子’夜市油烟排放符合国家标准！”在兴山县香溪府小区一号楼业主代表会上，宜昌市生态环境局兴山县分局公布了第三方检测公司对“开放子”夜市油烟排放的检测结果。

这起长达一年多的业主与商户邻里纠纷，经过兴山县检察院两次立案公益监督，环保、市场监管、城管等五个部门协调配合，妥善运用磋商机制化解了矛盾。“小案不小看，小案不小办。”该院办案检察官表示，该案的办理既有效回应了群众的诉求，让都市烟火气不扰凡人心。

油烟异味逆行乱蹿扰民

“这家可是个网红店，据说还上过大众点评必吃榜，生意好，产生的油烟也多，自从开业以来，电梯里、楼道里到处弥漫着呛鼻油烟味道，每次经过都得捏着鼻子，衣服不敢在阳台晾，全是烧烤的味道……”2021年10月， 香溪府小区一号楼业主反映，地下停车场以及楼道自“开放子大排档”“0916串串”营业以来存在大量油烟异味，油烟无法正常排放，进入地下停车场以及楼道，严重影响居民正常生活。

检察官意识到相关部门可能存在未依法履行法定职责的行为，导致餐馆周边环境恶化，侵害社会公共利益。经过仔细研判和调查，2021年10月25日，该院依法对负有监督管理职责的县市场监督管理局、城市管理执法局进行行政公益诉讼立案，要求两个部门认真履职尽责，督促小区物业和开发商对业主反映的油烟问题迅速进行整改，增加抽风设施，解决好油烟无法正常排放问题，督促餐饮经营者按照相关规定安装和使用油烟净化设施。

业主联名信访二次维权

2021年10月底，在县城市管理执法局、市场监管局的督促下，香溪府小区一号楼两家营业的餐饮店，均安装了油烟净化设施，并按规定排放进入指定商用烟道，物业公司对一号楼顶楼烟道进行了疏通，并安装抽风设施，保障油烟正常排放。

“楼梯间、电梯间还是有很大的油烟味，很臭很闷，到了夏天，楼下夜市在外面进行露天经营，半夜三更嘈杂噪音严重干扰我们休息”“希望检察机关能够及时介入，帮助我们恢复正常生活……”今年7月，该院接到香溪府小区一号楼26户业主联名信访，反映该楼地下停车场、电梯、楼道仍然弥漫着临街烧烤店的油烟味，以及夜市经营的噪声污染问题，影响周边居民的身心健康。

再次监督 部门协作再发力

在接到26户业主的联名信访件后，该院立即安排第二检察部迅速介入调查，再次启动公益监督程序，并新增加了生态环境局作为监督对象。

为最大程度保护企业利益，又切实维护社会公共利益，承办检察官建议行政主管部门严格按照相关国家标准对业主和商户争议的焦点进行认定，由环保局委托第三方检测机构对商户经营期间的油烟排放进行检测鉴定，引导群众用法治思维和法治方式化解矛盾，并邀请综治办和社区参与监督整改工作。

如何妥善解决香溪府油烟问题？如何强化对餐饮行业油烟问题的监管力度？今年8月16日，该院组织召开了公益诉讼磋商会议。

会上，宜昌市生态环境局兴山县分局公布了第三方检测公司对“开放子”夜市油烟排放检测结果。香溪府1号楼业主代表、商户老板和环保、市场监管、城管三部门以及县综治办、社区物业公司的相关工作人员共同进行了磋商，就该楼一楼餐饮店油烟排放问题达成了共识，并结合兴山县城经济发展实际，对市场经营主体场所选址、餐饮店油烟排放、夜市经营时间和场所规定等方面，提出了4个方面的合理化建议和进一步改进服务市场主体的5条措施。

县城市管理执法局工作人员表示，香溪府小区一号楼出现的问题具有代表性，将把此次磋商提出的建议和整改措施进一步研究完善，并应用到县城其他小区的管理中去。

宜昌市生态环境局兴山县分局执法人员表示，将联合县城管执法局等多部门开展餐饮油烟专项行动，挨家挨户走访餐饮企业，检查餐馆后厨、油烟排放口、油烟净化设施等，对异味扰民的企业、点位做好监督、监测、技术支持、帮扶等工作，用心解决一批困扰群众生活的问题。

在各方推动下，截至目前，全县餐饮场所油烟净化装置安装率达到100%，“烟雾缭绕”现象得到整治，切实解决了油烟异味扰民问题。

“检察机关及时跟进、行政机关自行调整、多方主体合作联动，双赢多赢共赢的工作格局在促进社会治理现代化方面发挥了积极作用。”该院党组书记、检察长李本元表示，将继续紧盯人民群众急难愁盼问题，以依法能动履职的“我管”促职能部门联动履职尽责的“都管”。

（来源：荆楚网）

 通讯员 杨亚琼