“大家有什么问题尽管提出来，我们现场解答！”8月26日，湖北兴山县住建局召开取消政府投资工程项目质量保证金政策答疑会。该局分管营商环境工作的负责人，现场解答建设单位和施工企业提出的问题。

“发包人从应付的工程款中预留工程质量保证金，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的质量缺陷进行维修，挤占了企业资金，增加了企业成本。”兴山县住建局分管营商环境的负责人介绍，为优化以控制成本为核心的营商环境，2022年6月，兴山县探索实施取消政府投资工程项目的质量保证金，推行以施工企业签订质量责任承诺书的方式替代预留工程质量保证金，将工程费用全额支付给施工企业，减轻企业现金流压力，激发企业活力。县住建局印发《取消政府投资工程建设项目质量保证金的告知书》《履行政府投资工程建设项目质量保修义务的承诺书》，联合县公共资源交易中心修改了招标文件和施工合同范本中关于质量保证金的设置条款，对全县政府投资的工程项目情况进行梳理，按照拟开工、在建和已竣工进行分类，分别实施清退和免收工程质量保证金。

“签订施工合同时，建设单位通知工程竣工后免交工程质量保证金。”湖北特臻建设有限公司综合部负责人屈姿介绍，兴山县城新建五环路项目于2022年4月发布招标公告，2022年5月18日湖北特臻建设有限公司中标该项目。6月上旬，公司与建设单位签订施工合同时，建设单位取消了该项目的工程质量保证金28万元，成为今年兴山县取消工程质量保证金的第一个政府投资工程项目。

6月28日，宜昌誉博建设工程有限公司负责人王炼，也收到了意外惊喜。正当公司承建的兴山县南阳河落步河污水处理站项目因资金短缺面临停工时，他从建设单位领到了公司暂留的2021年3月竣工的桂苑小区1号停车场工程质量保证金110.35万元、2022年4月竣工的桔园小区配套停车场工程质量保证金49.76万元。王炼高兴地说：“有了这两笔资金，我们可以采购原材料，加快污水处理站的工程建设进度了。”

据了解，目前，兴山已有1个即将开工、7个拟招标政府投资项目取消了工程质量保证金，已签订履行政府投资工程建设项目质量保修义务承诺书13份，已完成清退12个在建和竣工政府投资工程项目的质量保证金357.94万元。

8月23日，湖北泓博锐建设工程有限公司的工程技术人员，正在对该公司2021年完工的兴山县老旧小区改造一期工程（妃台路住宅组团）、梅苑小区二标段工程开展质量保修巡查。公司负责人万芹说：“政府清退质量保证金后，公司也积极主动履行义务，安排专人，每周到工地巡查，开展维修工作。目前，已更换破损小区井盖5处、过水篦子15处，破损路沿石11米。”

兴山还制定促进建筑业高质量发展的意见，出台奖补政策，积极鼓励施工企业提高建设质量，打造精品工程。针对质量保修管理，出台政府投资房屋市政工程质量保修管理办法，依托宜昌市智慧城建系统管理平台，运用诚信信用监管手段，对施工单位质量保修履责行为进行监督管理，采用提醒约谈、诚信信用惩戒、行政处罚及不再享受取消质量保证金政策等方式，引导督促施工单位履行质量保修责任，保障建设单位合法权益。

（来源：光明日报）

 光明日报全媒体记者 张锐｜通讯员 蔡明亭 黄伟