【三农政策速览（八）】优质粮油产业扶持政策操作办法 2022-02-22 09:04 0 2月8日， 中共兴山县委农村工作领导小组办公室发布了《兴山县2022年“三农”发展及乡村振兴扶持政策》的通知，今天解读兴山县优质粮油产业扶持政策操作办法。 一、水稻扶持政策 投入60万元支持发展冷水香稻(2000亩)，按300元/亩的标准给予良种良肥良法补贴。（一）基本要求1.优选区域。优先在水稻种植条件好、农民种植意愿强的镇村实施。2.发展模式。采取“公司（合作社）+农户”模式，原则上实施“四统服务”，即统一提供农资、统一技术管理、统一收购销售、统一包装。3.扶持对象。通过租赁等方式流转土地种植冷水香稻的公司（合作社）、由公司（合作社）带动发展冷水香稻的农户。4.其他要求。发展冷水香稻的种植户和新型经营主体，在申报、验收时须提供原承包方农村土地承包经营权证及流转合同（或村委会开具的流转土地证明）。如有发现虚报种植面积行为的，一律取消补贴。（二）操作流程1.申报审核。2月底以前，各村对公司（合作社）、农户发展冷水香稻情况进行摸排，拟定冷水香稻种植计划清单（主要为种植区域、面积、农户数量等），经乡镇政府审核同意后，报县农业农村局审批。2.组织实施。公司（合作社）与带动发展种植冷水香稻的农户签订合同，并按照合同约定为农户提供服务，确保种植品种、种植面积、产品品质等指标落实。3.据实验收。8月底前，乡镇根据公司（合作社）提供的服务台账组织验收（含所在村组、农户姓名、身份证号、联系方式、种植面积、服务情况等），确保种植面积真实、品种统一、农户认可。验收合格后，分别在乡镇、村进行公示（不少于7天）。公示结束后，将公示照片、验收资料、拟兑现资金明细等报至县农业农村局。4.报批兑现。9月底前，县农业农村局汇总核实验收资料，明确最终补贴资金额度，报县政府审批，由县财政局拨款到乡镇财政所，再由乡镇财政所拨付给实施主体（实施主体为农户的，通过“一卡通”拨付；实施主体为新型经营主体的，须拨付到该主体的银行基本账户）。二、油菜扶持政策（一）基本要求1.实施区域。优先选择农户种植油菜积极性高、油菜规模效益好的镇村作为实施主体。2.实施标准。一是油菜轮作采用“良种+专用肥+耕种费用补贴”的方式有序扩大全县油菜生产面积，严格按照省、市油菜轮作项目要求实施。二是油菜示范基地及花海建设，采用“良种+技术示范”的方式进行建设，严格按照产油大县奖励项目要求实施。三是油菜保险。按照农户自愿，应保尽保的原则实施。3.扶持对象。实施油菜轮作、油菜示范基地及花海建设项目的农户及村委会。4.其他要求。油菜轮作、油菜示范基地及花海建设须集中连片，且不得在同一区域重复实施。（二）扶持标准1.油菜轮作试点建设。投入150万元实施油菜轮作试点（面积1万亩），按照150元/亩标准给予种子、肥料等物化产品补贴和耕种费用补贴。2.油菜示范基地及花海建设。给予油菜示范基地及油菜花海建设的实施主体补贴40万元。3.油菜保险。投入5万元推广油菜保险，按照1元/亩标准给予保费补贴（保费标准为每亩10元。其中，农户自行承担保费2.5元/亩，中央、省财政补贴6.5元/亩，县级财政补贴1元/亩）。（三）操作程序1.油菜轮作试点建设项目操作程序（1）确定试点区域。3月底前，试点村据实上报《油菜轮作试点种植公示表》及实施方案，报送乡镇政府审核同意，确定试点区域和面积，并分别在乡镇、试点村公示（不少于7天）。公示结束后，以乡镇为单位报县农业农村局审批。（2）组织物资采购。7月份，县农业农村局进行物资采购。按要求采购1-2个优质高效油菜品种，及高品质油菜专用缓释肥或微量元素的油菜专用缓释肥。（3）油菜种植。8月底以前，乡镇、村协助县农业农村局将种子、肥料等物资发放到位，组织农户开展种植。（4）种植面积认定。10月底前，乡镇开展油菜轮作试点种植面积验收核定，填报《油菜轮作试点任务验收单》。11月份，县农业农村局对乡镇试点情况进行抽查核实。如有不符合要求的，乡镇、村要及时整改。整改通过后，分别在乡镇、村进行公示（不少于7天）。（5）兑付补助资金。公示无异议后，县农业农村局核实乡镇报送的验收资料，明确最终补贴资金额度，报财政部门复审财务资料，按程序足额拨付补助资金。2.油菜示范基地及花海建设项目操作程序（1）项目申报。3月底前，各村将种植面积、花名册、技术示范方案报乡镇政府审核同意后，报县农业农村局审批。（2）组织实施。8月底前，县农业农村局组织良种采购并发放到户，9至10月组织油菜种植，并在油菜生长期实施品种展示、田管示范等。（3）联合验收。10月，县农业农村局、乡镇根据良种发放情况及油菜种植情况进行联合验收。（4）绩效评价。2023年5月前，县农业农村局做好开展油菜示范基地及花海建设绩效评价。3.油菜保险操作程序按照《兴山县2022年度油菜保险工作实施方案》实施。县农业农村局、乡镇、村共同做好油菜保险政策宣传，并协助人保财险兴山支公司做好油菜保险购买、理赔等。 来源 | 兴山县委农村工作领导小组办公室
