履职尽责守初心 务实笃行谋发展

——兴山县第十八届人大常委会五年工作综述

五年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会紧紧围绕全县发展大局，依法履职，积极作为，扎实工作，较好完成了十八届人大历次会议确定的各项任务，为全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。

坚定正确政治方向，不断推进人大工作创新发展。五年来，县人大常委会自觉坚持党的全面领导，认真贯彻落实县委决策部署，推动乡村振兴试验区、生态扶贫旅游廊道、古洞口一级电站增效扩容、农业六大产业、城乡医疗整合、新冠肺炎疫情防控、古昭南“大县城”一体化发展等一批重点工作、重大项目、重要民生工程有效实施，有力促进了全县经济和社会发展。依法讨论决定重大事项，审议并批准了兴山县人民政府与宜都市人民政府合作协议、绕城公路建设、城镇污水处理及基础设施建设、古昭南“大县城”一体化发展等28项重大事项议案，及时把县委的决策转变为全县人民的共同意志。规范有序开展人事任免，依法选举和决定任免国家机关工作人员281人，调整补选县人大代表29人，保证了地方国家机关的正常运转。认真开展县乡人大换届选举。完成170名县第十九届人大代表的换届选举工作，全县8个乡镇在今年9月底胜利召开了新一届人大一次会议，依法选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。

推动改革发展，不断增强为民履职的责任担当。护航经济稳健运行。审议了全县“十三五”规划实施中期评估、“十四五”规划编制、县政府各年国民经济和社会发展计划的报告，调研了昭君文化旅游发展、乡村振兴试验区建设、古昭南“大县城”一体化、农村人居环境综合整治、兴发集团化工产业转型发展、营商环境等重点工作，视察了宜都、猇亭、五峰等“飞地经济”发展、高铁站场、绕城公路、香溪河大桥和污水处理场等重点工程，听取并审议相关工作报告；加强预算执行监督。每年定期听取财政预算、预算执行、财政决算、政府债务、审计工作及审计整改情况的报告。2019年，制定了《关于加强人大预算审查监督职能的实施方案》，建成了“全县预算监督联网”系统，首次实现财政预算支出实时在线全程监管。2020年，制定了《关于加强人大国有资产监督的实施方案》，首次听取和审议县人民政府关于国有资产管理情况的综合报告和专项报告，并建立了政府向人大常委会报告国有资产管理情况常态化制度。保障法律法规实施。先后对食品安全法、职业教育法等7部法律进行执法检查，通过开展公正司法、全民守法等一系列法律监督活动，有力地促进了法治政府建设和部门依法行政，营造了依法治县良好氛围。守护生态环境安全。开展了全县生态环保调查研究，作出了《关于香溪郡至兰草沟环保美化及公墓区绿化PPP项目的决定》《关于实施“青山工程”加快推进全域绿化工作的决定》，开展野生动物保护法、水污染防治法执法检查，助力打造天蓝、地绿、山青、水秀的美好家园。聚焦民生福祉改善。助推脱贫攻坚行动，助力城乡建设协调发展，助推教育卫生事业改革发展，关切民生热点难点。开展乡村振兴兴山实践，为全县转型发展再添新动能，实现从“试验区”到“示范区”的转型突围。

创新代表工作，不断探索代表履职的兴山路径。创新代表履职渠道，在全省率先建成并全面推广应用人大代表履职服务平台，汇集履职活动记录、议案建议办理、工作情况通报等功能，使代表履职可量化、可跟踪、可查询，人大代表履职进入“互联网+”时代。加强意见建议办理。五年来，收到意见建议379件，现已全部办理完结并答复代表，推动解决了一批事关民生和经济社会发展的重大问题，办成了一批事关人民群众切身利益的实事。深化代表主题活动。从2017年始，连续三年开展了“聚力脱贫攻坚，五级代表在行动”活动。2020年以来，常委会聚力疫情防控战、经济发展战、民生保卫战和乡村振兴发展，组织全县代表主动履职，积极作为，全县各级代表在各自的岗位上擦亮了代表“名片”，展示了代表作为，提升了活动实效。

加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平。加强思想政治建设。通过抓实组织保障、抓实集中学习、抓实警示教育，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强组织制度建设。形成了用制度管人管事和改进作风的长效机制，指导乡镇人大主席团规范配置和乡镇人大主席、副主席的专职配备，县乡人大组织建设进一步加强。加强履职能力建设。把“两学一做”、党风廉政建设、文明创建、社会治安综合治理、精准扶贫等各项工作紧密结合起来，机关工作效率和服务保障水平进一步提高。加强乡镇人大工作指导。严格落实领导分片联系乡镇人大工作制度，深入乡镇，从政策法规、工作程序、制度建设、履行职责等方面进行指导，县乡人大工作水平得到进一步的提升。

在中共兴山县委的坚强领导下，兴山县人大常委会将牢记全县人民重托，忠实履行职责，在创新中求突破，在奋进中谋发展，为加快实现“六争创、六中心”目标、争当全省山区县域高质量发展排头兵。

（记者  杜小梦）