王家山大捷后,中共兴山县委深深认识到掌握武装力量的重要性。1927年9月,在刘子和、刘子泉、白海潜等人的努力工作下,县委充分利用县地方行政委员会委员长白凤池的威望,组成了党直接指挥的“兴山县人民自卫局”。抗击外患,保护人民生命财产,稳定地方秩序,维持社会治安。
人民自卫局是兴山县地方武装,隶属国民党兴山县政府。其成员由“神兵”中挑选30人组成,其中有23人为共产党员,编成两个班,脱离生产劳动,用缴获“棒匪”的枪支弹药为武装,驻守县政府。刘子泉任局长,白海潜任副局长,彭道德任教练长,张涛卿任司务长,宋长生、彭明元分别任班长,他们都是共产党员。自卫局内设“神兵”总佛堂,刘子泉又为总代表,各乡“神兵”均由总佛堂指挥。人民自卫局完全掌握在兴山县委手中,成为兴山共产党组织领导的第一支人民武装,合法的、公开的向反动势力作斗争,显示了我党的力量。
此时,驻宜昌的国民党三十军军长魏益三又委任开明绅士白凤池(白海潜之父)为兴山县县长,给党的活动创造了更加有利的条件。
1928年春夏,古夫豪绅刘西铭、饶桂林、伙同南阳豪绅胡南桥、贾显卿,邀请传道师杨鹤卿在古夫关帝庙设佛堂,用白布做佛带,成立“白带会”。深渡河豪绅严昆裕,请阮法师在家中设佛堂,用红白两色布做佛带,成立“双带会”,又名“一心团”。“白带会”、 “双带会”公开与人民自卫局对抗,维护土豪劣绅利益。“白带会”用“发相神捆马脚”的办法,妖言惑众,制造事端,企图压倒革命势力,曾一度攻进县城,杀共产党员,砍革命群众,查抄了人民自卫局副局长白海潜的家,气焰十分嚣张。人民自卫局为了维护社会治安,打击反动势力,决定给予还击。先派遣自卫局“神兵”秘密打入“白带会”中去,作分化瓦解工作后由刘子泉率领人民自卫局“神兵”围剿顽固不化的反动会众,狠狠打击反动会道门头目。“白带会”头目,仙长余新池被缉拿归案处死,豪绅刘西铭、饶桂林、胡南桥、贾显卿躲藏起来,不敢露面,会众逃的逃,降的降,“白带会”就此土崩瓦解,销声匿迹。“双带会”在排炮演练中,炸死两人,炸伤数人。人民自卫局以维护社会治安为契机,抓获“双带会”阮法师和会首严昆裕,责令严昆裕安葬死者,抚恤亲属,医治伤者,付给生活费。勒令阮法师具结悔过,驱逐出境。“双带会”从此不复存在。
1928年末,国民党湖北省政府委任周绍南为兴山县长。周绍南对人民自卫局和“神兵”的势力早有所闻,既害怕又离不开它,同时对兴山的共产党心怀叵测。上任不久,请白海潜到县政府议事,传达省政府电令,缉拿共产党人刘子和、徐大孝、余和卿,要白海潜派人民自卫局“神兵”包围刘子和、徐大孝、余和卿的住处县立小学堂。白海潜佯装允诺,立即通知并设法掩护三位同志安全离开县城转移到农村,躲藏到农民家中。周绍南亲自带领人员包围小学堂,搜捕未获。周绍南心有疑虑,但又没有把柄,从此,双方互存戒心。周绍南对人民自卫局无可奈何,对县政府大权掌握不了,在任四个月,一直提心吊胆,惊恐不安,不得已,只好向省政府请求辞去县长职务,狼狈而去。
1929年4月,夏明祯接任兴山县长,此人贪财怕事。在到兴山上任的船上,结识了兴山“意诚”药号的管帐先生熊东阳,两人一见如故,结为好友。上任后,委任熊东阳为县财政科长。夏明祯到兴山后,刘子泉组织了盛大的阅兵式“欢迎”,以达到威慑之目的。这天,东至大岭头,南至昭君台,西至白衣庵,北至文星阁,全城布满了“神兵”。刘子泉一声令下,顿时佛旗招展,炮声四起,杀声震天。在“欢迎”仪式上,刘子泉请夏明祯讲话,夏明祯一见这个阵势,心慌意乱,根本讲不出话来,深感“神兵”力量强大,不敢等闲视之。惹不起,躲得起,夏明祯从到任之日起,就不敢招惹人民自卫局“神兵”,任“神兵”自由活动。夏明祯虽然不敢公开欺压老百姓,但却暗地里与县财政科长熊东阳勾结,合伙搜刮民脂民膏,用公款套购大量木耳、香菌欲运往宜昌、武汉等地,牟取暴利。刘子泉闻知,带领人民自卫局“神兵”到县政府门前鸣枪阻运,吓得夏明祯仓惶出逃。
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