5月9日，来自浙江省云和县委党校常务副校长黄克汥为参加兴山县党员干部专业能力提升系列培训班的全体人员分享了“小县大城”云和模式的成功经验，并通过实地走访调研，为兴山推进“小县大城”战略建言献策。

云和县多属山地，是一个典型的“九山半水半分田”的山区县，和“八分半山一分田，半分水面道路和家园”的兴山一样，山多地少，基础薄弱，为了摆脱发展困境，云和县率先在全国提出“小县大城”战略，采取多种方式，鼓励和引导农民下山向县城集聚，大力解决下山转移农民的就业问题，经过20年的探索实践，目前，云和县城乡一体化发展已走在全国前列。

浙江省云和县委党校常务副校长黄克汥说：“一是想办法把城市做大，城市做大以后能够确保人口、产业有一个集聚的空间；二是要把农民从山上转移下来，让农民变成市民，因为产业的发展、城市化的进程必须要有人的支撑，人是最主要的决定因素；三是要有一些政策的突破，比如户籍制度怎么改革，投融资制度怎么改革，林权制度怎么改革等，要根据当地的实际寻求一些突破。”

在“小县大城”战略推进过程中，云和县也遇到过许多典型的问题，比如在城市化的进程中，农村人口向城市转移、居民转移后双重身份的管理问题、对于不愿意转移的留守居民的安置问题等。在解决这些问题的过程中，云和县也逐步探索出一条属于自己的“小县大城”云和模式。

兴山县抢抓高铁机遇，加快县城功能转型升级，拓展县城内涵和外延，把古昭南作为“大县城”和兴山人口主要承载地进行统一规划和一体化建设，通过完善基础设施，提升基本公共服务、互联互通三镇之间的城市路网等来增加古昭南常住人口，深入推进“小县大城”战略并取得了一定的成效，通过实地了解和沟通交流，黄克汥也对兴山未来实施“小县大城”战略提出了自己的建议。

浙江省云和县委党校常务副校长黄克汥说：“在争取上级政策支持的同时，一定要提升自己的造血功能，除了产业的发展以外，在城市化的进程中，工业化是不可避免的阶段，要做大自己的优势工业、特色工业。把产业做大的同时，可以吸纳大量的人口，另外要盘活资源，包括城里的土地资源、山林资源，特别是农村闲置下来的的资源。”

记者｜李祖晨